自从继承皇位，成为罗马帝国凯撒那一天开始，君士坦丁二世就开始暗中积蓄力量，想要为父报仇。
几年的筹备，君士坦丁二世打造了一支绝对忠于他的大军。
然后，趁着希拉克略二世进攻埃及，后方空虚的机会，悍然发动内战，杀了希拉克略二世全家，统一了整个罗马帝国，正式加冕为罗马帝国皇帝。
这是自当年君士坦丁一世建立罗马帝国以来，这个庞大国度第一次实现真正意义上的统一。
不过可惜的是，他的这种行为，不仅没有给这个国家带来安定和繁荣，反而引发了众怒。
希拉克略一世剩下的几个儿子，君士坦丁二世的几个叔叔纷纷表示拒绝承认他皇帝的身份，联合起来想要推翻他的统治。
君士坦丁二世又花了好几年时间，甚至不惜借助维京人和大食人的力量，才终于把自己的几个叔叔全给干趴下。
然而不等他喘口气，新的危机就接踵而至。
和罗马人做了几百年对手的萨珊波斯，在短短一年多时间里，被来自东方的突厥人灭国。
野蛮的突厥人洗劫了波斯人的土地和财富，强迫波斯人给他们做奴隶。
然而就是这样，突厥人还不满足，强大的的兵锋直抵小亚细亚，吓得君士坦丁二世晚上连觉都睡不着。siwu.org 猫头鹰小说网
万般无奈之下，君士坦丁二世一边和同样吓得半死的大食建立攻守同盟，另一边派出使团前往东方，想要和东方的丝国联手，共同遏制突厥人。
从使团出发的那一天算起，至今已经过了将近七年！
这七年时间，君士坦丁二世都不知道自己是怎么从西突厥人的手中撑下来的。
好在，胜利的曙光马上就要到来了。
丝国的强大毋庸置疑。
只要能得到丝国的帮助，那么，很多问题都将迎刃而解。
甚至，就连如梦魇般笼罩在小亚细亚上空的突厥人，也不敢再侵犯伟大的罗马帝国。
这让君士坦丁二世兴奋莫名，迫不及待地下令道:“来人，快去将丝国的使者请到我的面前，通知各元老，执事官，元帅来与丝国使团见面！”
侍者带着卫兵领命而去，很快，就在城中找到了正被僧侣和市民团团围住的普布利乌斯和大唐使团一行。
和普布利乌斯打了声招呼，侍者走到玄奘法师面前，弯腰一礼:“尊敬的丝国使者，罗马帝国的主人，伟大的君士坦丁二世陛下有请！”
普布利乌斯将侍者的话翻译给使团众人，玄奘法师合十一礼，平静道:“阿弥陀佛，有劳贵官为我等引路。”
侍者点点头，转身带着使团众人穿过人群，朝城市中心那座如城堡一般的宫殿走去......
......
入夜，君士坦丁堡，使团驻地。
大唐使团的副使，鸿胪寺郎中邱聚坐在桌前，就着油灯的火光，记录自己进入罗马帝国以来的所见所闻。
【罗马，在黑海以南，白海以东，去长安近两万里，其俗迥异中原，各大小城池皆立‘元老’、‘执事官’，便民自治......】
【其军战力羸弱，自元新八年始，与西突厥点密部大小数百战，败多胜少，数年间丧土千余里......】
写着写着，邱聚嘴角微微上翘，眼中的光芒闪烁不定。
外人只知道他是鸿胪寺的郎中，但实际上，他还有另一个不为人知的身份——他是缇骑卫的密探，而且，是那种只对缇骑卫都督和皇帝本人负责的顶级密探。
这次出使罗马，他的身上肩负着皇帝亲自下达的密令——查探西域各国的虚实，为王师进军西方提供情报！
这一路上，使团所经诸国，他都会将自己看到、听到的，事无巨细地记录下来。
进入罗马这段时间，邱聚已经通过各种手段，将这个国家的大概情况摸得差不多了。
罗马究竟是不是真的像他们自己所说的那样传承了数千年，邱聚也不敢妄下结论。
但他知道，这个之前被普布利乌斯吹上天的所谓“神圣罗马帝国”，就特么是一个看着唬人的花架子。
这里的民众和奴隶极其软弱，任由贵族驱使和殴打都不敢还手。
这个国家的军队战斗力极其低下。
西突厥都被大唐灭国了，肆叶护带着点密部那些残兵败将，带着波斯等国的奴隶，居然能在短短几年时间里，从罗马人手里抢夺数千里疆域，想想简直匪夷所思。
摇了摇头，邱聚继续写道:【臣愚见，罗马之羸弱事出有因，其开国之君，号君士坦丁一世者，行g和之制，立凯撒之名，分权共治，令不一出......】
写到这里，邱聚心里也有些感慨。
罗马人虽然相貌肤色都和唐人不同，但是这里的土地和大唐一样肥沃，这里的文化和大唐一样先进，这里的工商业也和大唐一样兴旺，就连人口规模也不比大唐逊色多少。
但就是有着这样得天独厚的条件，罗马居然能被断了脊梁的西突厥按在地上摩擦，丝毫没有还手之力。
想来想去，邱聚只能将一切归咎于制度的失败了。
在大唐，皇帝是最高统治者，是绝对权力的代表。
一声令下，无论士农工商，整个国家所有力量都能被调动起来，为天子的意志服务。
因此，一旦皇帝或朝廷决定了什么事，施行起来的时候，效率都很惊人。
反观罗马这边，皇帝虽然也号称是天下主宰，是太阳神在人间的代表。
然而，凯撒职务的存在，让皇帝的权力被分薄了不少。
一旦出现需要合全国之力去面对的危机，各怀鬼胎的凯撒们，就有可能成为拖后腿的阻力。
虽然君士坦丁二世雄才大略，把他的叔叔和兄弟们或杀或逐，但是数百年积攒下来的制度惯性，不是那么好破除的。
如今的罗马帝国，空有庞大的疆域、繁荣的经济，灿烂的文化，却没能将之整合成为综合混一的国家实力。
地方上各自为政，君士坦丁二世的命令根本得不到有效执行。
所以，才会在突厥人面前表现的如此不堪一击。
不过，这和邱聚有什么关系？
他不仅没有丝毫要指点对方的意思，反而将罗马制度上的缺陷郑重其事地写进奏疏里，作为日后大唐王师君临西域，面对罗马大军时的参考......