后世说起“幕府”两个字，或许绝大多数人都会想起某岛国的幕府将军，但事实上这是一个纯粹的中国词汇。
幕府，是古代将军外出征战时，设立在帐幕内的府署，是重要的军事指挥机关。
《史记集解》有言:“古者出征为将帅，军还则罢，理无常处，以幕帘为府署，故曰‘幕府’”
幕府制度起源于春秋战国时期的“养士”制度，在秦汉时期达到成熟和巅峰，后来随着君权的不断加强，幕府制度逐步走向衰弱，成为极少数备受宠信的大臣才能享受的特殊待遇和显赫荣誉。
当年李二陛下的天策府，其实就是幕府的一种形式。
......
拥有开府权力的将军，不仅能够拥有规模不小的军事参谋团，还能够凭自己的意愿招募文人为官，插手地方事务。
在幕府裁撤之前，这些文官的身份是被朝廷承认的，区别只在于一般的官员俸禄是由朝廷支付，而幕府佐官的俸禄津贴是由幕府主官自己负担。
如果李恪拥有了开府的权力，就等于是拥有了一套独立于地方行政体系之外的班底。
他可以通过这些人做任何他想做的事情，只要他不违背大唐律法，不惹恼皇帝，想怎么玩就怎么玩。
其地位和后世的经济特区差不多。
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经过这一年的历练，李恪的性格比以前沉稳了很多，面对开府权力的诱惑，他没有贸然答应，而是皱眉问道:“大兄说的这第二条路，只怕比第一条路还要困难吧？”
大唐开国至今，只有李二陛下曾经建立过幕府。
如果现在提出给李恪开府的权力，就必然要把这件旧事翻出来。
那么李二陛下当初是怎么做的呢？
一场玄武门之变，乾坤易主，李二陛下靠着天策府的那些文人，用了不到一个月就完成了对朝堂的清洗，将大部分权力掌握在自己手里。
殷鉴在前，谁敢同意让幕府制度重开？
难道就不怕哪天早上起来，突然发现明晃晃的钢刀悬在自己头顶？
就是李二陛下，恐怕也会担心自己这个儿子“学习老爹好榜样”，把他这个当爹的赶去大安宫养老。
......
李恪的顾虑李承乾早就想到了，见他问起，神色平静地说道:“此事说难也难，说简单却也简单。父皇那里有孤去解释，至于百官那边，就要看老三你怎么做了......”
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李恪满脑子的问号，拱手道:“臣弟愚钝，还请大兄指点。”
李承乾伸手从面前的书案上抽出一卷文书，起身走到李恪面前将文书递了过去:“这是孤替你整理出的幕僚人选名单，你先看看吧。”
李恪接过文书，展开仔细观看了起来。
整卷文书总共记载了四十多人的姓名履历和家庭背景，李恪一个个看过去，发现这些人都有着三个共通之处:第一，他们都是国子监在读的监生；第二，他们都有一个在朝中担任重要官职的长辈；第三，他们背后的家族都参与了捕鲸。
稍作思索之后，李恪抬头看向李承乾问道:“大兄的意思是让臣弟通过这些人，将朝堂上那些可能反对开府的人都拉到臣弟身边为我所用？”
李承乾点头。
李恪微微皱眉，沉默许久之后才语气低沉地说道:“大兄就不担心臣弟和这些人联手......”
李恪的话没有说完，但其中的意思已经很明显了。
“老三你觉得孤应该担心这些么？”李承乾露出一个毫不在意的笑容，言语间充满了自信。
李恪转念一想也明白过来，以李承乾现在的名望，除非他自己作死，否则根本就没人能够撼动他储君的地位，就连皇帝老爹也不行。
想明白这一点后，李恪干脆放下了所有的顾虑，躬身拜道:“既然如此，臣弟一切听凭大兄吩咐......”
李承乾微微颔首，将和赵元茂等人商量出来的行事计划和李恪交代了一边。
等到嘱咐的差不多的时候，天色已经暗淡下来，李承乾将门外守着的黄安唤进殿中，吩咐他安排酒宴，兄弟二人就在显徳殿上推杯换盏起来。
......
长安，宣平坊，齐王府。
李恪在东宫饮宴的同时，这里也在进行一场酒宴，李承乾的兄弟们，除了李泰、李治、李愔以外，其他人尽皆在座。
酒宴的气氛有些低沉，连乐舞都没有安排，只有几位大王一脸郁闷地喝酒。
李恪这次回京的场面搞得太大，十几艘千料大船搭载的货物，全部卸下来之后足足装了百余辆大车，庞大的车队在长安城里招摇过市，想不引起旁人的注意都难。
同为李二陛下的儿子，李佑用屁股想都知道，接下来肯定会有人把他们搬出来和李恪做对比，为了避免被御史台的那帮家伙抓出来批斗，李佑这才将众兄弟召集过来商议。
......
酒过三巡，李佑放下酒杯，目光看向其他几个兄弟问道:“诸位兄弟，吴王回京你们也都知道了，不知诸位兄弟可有什么想法？”
当初大家都被皇帝老爹抓回长安，偏偏只有李恪能留在地方的时候，这些人的心里就在腹诽。
现在看到李恪发达了，风光回京，众人心里越发的羡慕嫉妒恨起来。
待遇比不上李承乾三兄弟也就算了，毕竟大家嫡庶有别，可是现在同为庶子的李恪也发达了，这就让几位大王心里有些接受不能。
大家都是庶出的儿子，凭什么你李恪的腰间盘要比其他人突出？
李佑的话音刚落，蒋王李恽就愤然说道:“大家都是圣上的子嗣，身上都流着高祖的血脉，凭什么只有他李恪能够留藩？！本王以为，我等当上书天子，请求就藩，绝不可让他李恪专美于前。”
李恽的话引发了众人内心深处积聚已久的郁闷，顿时便有好几个人出声附和。