第一千二百五十七章 新罗新政

张裘安在汉州城见到了晋王郭宋,他到来的这天正好是军队五天休整的最后一天,张裘安见大营内喜气洋洋,到处张灯结彩,着实有点惊讶,这是在庆贺什么?

迎接他的大将杨猛笑道:“这是给士兵们准备的,几天前,几万名士兵迎娶了新罗女子为妻,大营自然要布置得喜庆一点。”

张裘安虽然有些震惊,但一转念,却也十分欢喜,他明白晋王的意图,是要将几万将士留在新罗,作为新罗最高政务官员,这当然是求之不得的好事,有几万晋军士兵转为新罗百姓,他们掌控新罗就有底气了。

这时,张裘安一眼看见了站在大帐前笑眯眯的晋王殿下,他心中一热,连忙迎了上去,“微臣参见殿下!”

郭宋欣然笑道:“在异国他乡能见到相国,还真是令人宽慰啊!”

“大臣们都在盼着殿下回去呢!”

郭宋点点头,“应该不会太久,新罗征战,比我之前预估的要顺利,拿下新罗,以后治理新罗就要靠相国了。”

张裘安又让众官给晋王见礼,郭宋鼓励他们一番,让杜应星带他们去吃饭休息。”

张裘安跟随郭宋进了大帐,郭宋把卢佑安和杨猛也留下,他们二人将来会是张裘安的助手,一文一武,算是核心层面人物了。

众人来到一座临时的新罗沙盘前,郭宋指着沙盘道:“首先我们要恢复汉时疆域,汉江以北是乐浪郡,属于朝廷直辖,同时也位于安东都护府的管辖范围内,我准备将乐浪郡改名为乐州。

新罗国仅限于汉江以南,都城还是放在金州,我希望三十年后,新罗国就渐渐消失了,但咱们不要急,一步一步来,先是继续维持新罗国,同时建立新罗都督府。

十年后,新罗国就只是一个虚名,下面各州由朝廷直辖,新罗国国王一直由天子兼任,三十年后就可以取消了。”

张裘安沉吟一下道:“微臣考虑可以分化新罗百姓,比如建立一个门槛,达到这个门槛可以享受很多福利,诸如三粗店,减免税赋、分给永业田之类,看得见的好处,让大家都羡慕,然后会自然而然地向这个方向努力,并以获得这个资格为荣。”

卢佑安也道:“微臣也建议提高新罗商人地位,商人重利,他们得势只会让新罗更加融入我们。”

郭宋点点头,“你们的想法都很对,我来说说三点意见,第一,要建立一种国籍制度,比如现在可以称为唐籍,获得大唐国籍,那他们就成为人上之人,这就像张相国刚才所说的门槛。

当然,三粗店是普遍福利,底层百姓也可以享受,不要和唐籍挂钩,但必须使用我们的钱币,如果获得大唐国籍,可以免税,可以获得永业田,可以穿骑马,可以做官,可以住大宅,穿其他颜色的衣服,但获得大唐国籍不是凭自己有多少钱,而是要送孩子读书,要积极参加官府组织的各种活动,要宣布效忠朝廷和天子,认可自己为大唐子民,要主动说汉话,要虔诚信佛。”

张裘安和卢佑安听得很专心,但晋王的最后一句话,让两人都愣了一下,张裘安问道:“殿下,虔诚信佛有什么说法?”

郭宋微微笑道:“推广佛教就是我说的第二个意见,你们千万不要小瞧宗教的力量,如果说学校是对孩童的教育,那么佛寺就是对成年人的洗脑,佛寺会让信徒们相信,他们前世是来自大唐中土,只要他们此生行善,心怀慈悲,他们来世就会回归中土,另外,信奉佛教会给他们学习汉语的机会,使他们对大唐更有认同感。“

张裘安点点头,“殿下说得很对,微臣完全理解了,不知第三点意见是什么?”

“第三点意见就是统一,穿一样的服饰,说一样的语言,用一样的钱币,过同样的习俗,就是‘车同轨,书同文’,我希望五年后,新罗大地上说的是官话,写的是官文,用的一样的钱,百姓的各种生活习俗和我们中原一带没有任何区别。”

.........

次日一早,张裘安正式辞去政事堂副相和兵部尚书之职,接受了郭宋的任命,出任新罗国国相,总领新罗政务,与此同时,安东都护府重新恢复,由世子郭锦城遥领安东大都护之职,张裘安出任安东大都护长史,杨猛出任新罗都督,将统领三万大军长驻新罗。

新罗各州、各县的新任主官也确定下来,都是从长安过来的官员,他们每人带几名随从和五百士兵前往各地上任,几百名年轻士子作为官员的随从一同前去上任,他们既负责办学,同时也要成为地方官的得力助手。

郭宋在分配好官员的任命后,便率领十万大军浩浩荡荡北上了,继续征讨朱滔,而两万水军则依旧乘船北上。

张裘安则带着一百多名官员和文吏,跟随杨猛率领的两万大军来到了金州城,两万大军都刚刚迎娶了新罗妻子,他们的妻子也跟随着新婚丈夫一起又回到金州城,数万人浩浩荡荡,声势浩大。

杨猛先命令军队在城外扎下两座大营,一座是士兵营,一座是家眷营,他们要等候张裘安给他们分配房宅和土地。

张裘安在五百士兵的护卫下,带着一百多名官员抵达王宫,王宫已经空了,值钱的东西被抢得干干净净,要不是朱邺要用它作为自己的王宫,也被会狂躁的东胡士兵一把火烧成白地。

宫女们在饱经磨难后归宿倒还不错,基本上都嫁给了晋军士兵,王宫前面部分是新罗朝房,目前空关着,王宫对面的建筑群是摄政王府,用作晋王军衙,随军判官李延泰暂时负责维持金州城的秩序。

按照郭宋的安排,新罗王宫改为新罗王府,前面部分的官衙改名为新罗政务司,是新罗国相处理政务之地,正对面的摄政王府改为新罗都督府,作为军衙。

判官李延泰在新罗政务司向张裘安交接了金州城的控制权,张裘安正式走马上任,卢佑安出任副相,他们任命了吏、民、度支、财、礼、刑、工、仓八署官员,又在城内招募了一批会说汉话的新罗老吏,让他们负责具体事务,开始清点仓库粮草物资,盘查人口、土地、房宅,

杨猛也在都督府挂牌,上任成为第一任新罗都督,接管防御权和治安大权。

按照分工,张裘安负责整个新罗九州的政务,但现在,他得先把金州城运转起来。

这个时候,张裘安就非常感谢朱邺的前人栽树了,他把新罗贵族和士大夫们杀得干干净净,他们的行权就没有任何阻碍,非常顺畅。

张裘安要做的第一步就是继续赈粥,维持城内百姓的基本生存,第二步就是摸清家底,事实上,仓库物资不用他们再清点了,之前军队已经清点完毕,已经把账册和物资交给了他们。

关键是田产和房宅,金州城附近存在着大量的庄园,都是新罗贵族们的土地,不光是金州城附近,新罗各地都有无数的庄园,贵族们被团灭后,这些土地全部收归官府,太远的地方张裘安暂时还顾不上,他要先把金州城附近的土地梳理清楚,然后分配给士兵,这也是晋王殿下要求他优先解决的问题。

“国相,这是去年最新的土地勘定图录册,还有土地分布图,倒是很方便!”卢佑安将厚厚一叠土地庄园资料放在张裘安桌上。

图录册都是一份一份的,每一份都有一张报纸大小,打了孔后用麻绳捆扎好,足有一寸厚。

前面二十几份都是皇庄,地图上画了地形,周围有山地、村庄,然后用笔细细勾勒了皇庄的范围,旁边标注着土地数据,六十顷,这应该是最大的一座庄园了。

“杨署令已经带人去查看了,需要一点时间进行一一确认,我估计至少需要一个月的时间。”

时间不是问题,问题是土地的数量,晋王令是给每个士兵三百亩永业田和三亩宅地,新罗可是有三万士兵留下,光是永业田土地就要拿出九百万亩,也就是九万顷土地,金州城肯定不够,得疏散到各州去。

张裘安道:“我考虑,最好是一部分留在金州城,一部分去各州,这样就更加均衡一点。”

卢佑安想了想道:“可疏散去各州需要时间!”

“我知道疏散需要时间,而且至少要半年时间,让他们家眷一直住在帐篷内也不像话,我们必须先在城内给他们找一个临时住处。”

停一下,张裘安又问道:“城内的房宅开始清理了吗?”

“已经开始了,先从贵族的府宅开始清理,我们发现好多贵族府宅都住有人。”

“为什么?”

张裘安不解地问道:“金州城的贵族不是被杀光了吗?据说连孩子都没有能幸免,怎么还有人住在他们府中?”

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